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建材联合会发布指导意见:加强疫情防控 合理有序复工复产 促进建材行业高质量发展

来源:门窗幕墙人才网 时间:2020-02-25 作者:门窗幕墙人才网 浏览量:
2020年2月22日,中国建筑材料联合会向全行业发布《关于加强疫情防控 合理有序复工复产 促进建材行业高质量发展的指导意见》(中建材联信发〔2020〕11号),旨在深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央、国务院关于在做好疫情防控工作同时统筹抓好“六稳”工作的有关决策部署,引导建材行业广大企业坚定信心,有效采取各种措施,在切实加强疫情防控工作的前提下,因地制宜,因业、因企施策,根据上下游市场需求变化,全面筹划、合理有序部署好全年的改革发展,有效组织好当前的复工复产,努力推进行业发展和经济稳增长,保障生产经营顺利进行,继续扎实推进行业结构调整和高质量发展,确保全年各项联合会各副会长、联合会各分会、各专业协会、省(自治区、直辖市)建材行业协会、建材骨干企业、各会员单位:

当前,抗击新冠肺炎疫情正处在关键时期,各地建材企业克服市场需求不足、生产销售与物流受限、人员返岗不足,资金供应短缺等诸多困难,积极采取多种灵活有效的措施,应对当前疫情对行业、企业造成的冲击。为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央、国务院关于在做好疫情防控工作同时统筹抓好“六稳”工作的有关决策部署,引导建材行业广大企业坚定信心,有效采取各种措施,在切实加强疫情防控工作的前提下,因地制宜,因业、因企施策,根据上下游市场需求变化,全面筹划、合理有序部署好全年的改革发展,有效组织好当前的复工复产,努力推进行业发展和经济稳增长,保障生产经营顺利进行,继续扎实推进行业结构调整和高质量发展,确保全年各项发展任务和经济增长目标顺利实现。现提出如下指导意见:


一、提高站位,全面谋划好全年工作布局,有效防控与应对疫情造成的影响,继续推进建材行业高质量发展


(一)积极防控认真应对疫情造成的影响,确保全年改革发展和经营任务的全面完成。全行业要认真分析与评估当前疫情对行业、企业的经济发展和生产经营带来的冲击、影响,准确判断建材行业在外部市场需求减少、内部产能过剩不断加剧、供需结构失衡等矛盾交织所面临的新情况、新特点、新变化,充分认识保障行业经济发展和企业生产经营平稳运行所面临形势的复杂性、严峻性。要进一步提高政治站位,切实增强使命感和紧迫感,坚决把党中央、国务院一系列重大决策部署结合自身的实际,认真落实到位,在积极做好疫情防控工作的同时,统筹谋划好长远发展、认真组织落实好全年的各项重点工作,认真组织推进当前的生产经营,仔细安排压实责任,通过采取灵活有序有效的各种措施,努力将疫情带来的负面影响减少到最低程度,全力以赴确保建材行业经济增长目标及各项改革发展目标的全面实现。



(一)科学制定不同产业、不同领域、不同企业甚至不同岗位的复工经营生产的计划与管理,做好各项不同对象的应急预案。各地建材企业一定要树立大局意识,因地制宜,因业因企因人施策,以高度的责任感和紧迫感,全面贯彻落实国务院《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》精神;要统筹考虑各种问题及因素带来的影响,结合上下游市场需求变化,创造条件积极主动合理有序做好复工复产。暂不具备复工复产条件的企业,也要超前研究制定相应预案,做好设备检修、备品备件、防疫物资、生产生活资料的储备等复工复产前的准备工作,做到疫情防控和复工复产两不误。

各企业要高度关注重点工程开工和进展,关注国家对经济建设的新的调整的趋向,关注与建材产品有关的各类工程项目建设开工与变化动态情况,积极主动地开拓市场需求。各专业协会和建材重要骨干企业要加强与有关政府、与相关机构的沟通,密切跟踪、分析、了解掌握国家及各地重点新增工程项目动态,会同业主共同创造条件,积极争取并加快推进重点工程项目,保证基本需求的前提下,着力将疫情对建材上半年的经济影响降到最低限度。要注重发挥企业的创新主体作用,支持、鼓励和引导企业加大研发投入,将资金转向技术创新和转型,不搞简单重复投资、防止传统产能扩张,为推进行业结构调整打好基础。

要加强对惠企政策的解读、宣贯,加强与政府有关部门的沟通、协调,组织企业,特别是中小企业积极主动争取惠企政策支持,用好用足惠企政策,扩大惠企政策受益面,让建材广大企业实实在在地得到惠企政策支持,提升获得感。

(五)关注国际合作项目、工程承包项目和各种贸易合同的签订与变化。要十分重视运用市场、政策、经济与法律手段,在正确宣传与解释我国发生的疫情的前提下,要主动能动做好涉外经济,尽力维护各种合同与协定,保证企业自身合法利益。受疫情影响,多数在国外的投资与工程建设项目未能按时复工复产,部分国家对人员往来和进出境进行限制,在一定程度上给开展国际合作的我国建材企业带来了不利影响,一些对外合作项目、贸易投资、货物通关、国际运输、人员签证以及展会活动等出现延期、有的甚至取消或违约。各地建材企业要在政府的帮助下运用市场手段,超前研究制定出应对的方案和利益调整方案;要积极主动地加强对国外经济的联系沟通,充分展现我国建材产业在产品体系、服务质量、生产恢复能力等方面具备的巨大优势和潜力,改善国际市场环境,巩固和拓展服务客户,为下阶段全面恢复和拓展对外合作与做好准备;要加强对相关国家及国际法律、法规、条例的研究,利用“不可抗力”等条款有效应对各种违约追偿,合理合法维护自身利益。



(二)继续抓好禁止违规新增产能,加快淘汰落后工作。要有效防止疫情过后,因市场需求的集中释放所引发的产能释放冲动。加强对现阶段复工复产企业的监督检查,重点防止落后产能、“僵尸企业”以及不达标生产线“死灰复燃”,违规生产。要继续坚定不移地抓好淘汰落后产能工作,持续开展对生产企业生产许可、能耗、污染物排放水平、工艺设备等的综合监督监测,利用综合手段加快去产能的步伐。各级各类建材行业协会要进一步加快确定细化淘汰落后产能标准和对象,积极协调推动淘汰落后产能的政策出台,持续淘汰落后产能,促进结构优化。要严格遵守执行水泥平板玻璃产能置换办法及相关产业政策,严格审核置换项目及数量标准,严格执行实施程序,确保水泥、玻璃等传统产业过剩产能只减不增。

(四)加快信息化、智能化建设,推动建材企业生产经营管理模式现代化转变。全行业应努力适应新形势下行业发展环境变化与自身业态变化后发展方式的变革,加快推动生产管理方式升级,加快生产线信息化、智能化改造。各地建材企业要以抗击疫情为契机,大力提升经营管理水平、质量,推进生产调度向数字化、网络化、移动化方式转变,扩大线上业务比例,提高企业高质量发展水平和应对重大风险能力。



(二)各级各类建材行业协会要强化自身优势,发挥桥梁纽带作用。各级各类建材行业协会组织要充分发挥自身熟悉行业、了解企业的优势,进一步完善与企业联系沟通机制,在抗击疫情复工复产中做好组织协调,重点加强对建材中小企业的组织联络工作,及时掌握新情况、新问题,特别是企业在产品生产、原材料供应、物流运输、资金保障、海外拓展等方面遇到的突出矛盾和困难,协调产业链上下游企业加强沟通,最大限度的降低疫情对经济运行的负面影响。

要加强各协会间的相互沟通交流、密切配合,共同搭建并形成与政府、与上下游市场、行业及企业内部的协调沟通渠道,做好与政府有关部门的沟通协调,及时反映企业面临的突出问题和合理需求,支持帮助建材企业复工复产,有效维护好行业、企业利益。

各地建材企业要切实履行企业社会责任,严格按照产业政策组织生产经营,落实节能减排达标要求,保证产品质量,杜绝恶性竞争,严禁囤积居奇、哄抬物价、假冒伪劣、以次充好、偷排偷放、侵害职工权益等违法违规行为。

当前建材行业正处于全面转型攻坚阶段,疫情防控也正处于关键时期。各级各类建材行业协会和各地建材企业要携手共进,共克时艰,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想认识统一到党中央、国务院关于疫情防控的决策部署上来。要坚定战胜疫情的信心和决心,扎实推进建材行业高质量发展,坚决把疫情可能带来的影响、损失降到最低程度,确保建材行业经济的平稳运行和全年稳增长、调结构目标的顺利实现,为国民经济和社会健康稳定发展做出建材行业应有的努力和贡献。

中国建筑材料联合会

2020年2月22日


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